¿Qué es el CEAP?
El Comité Escolar de Administración Participativa (CEAP) es la figura central del programa federal La Escuela Es Nuestra. Es un órgano colegiado, democrático y honorífico que nace en asamblea: padres, madres, docentes y alumnos desde 4º de primaria se reúnen, votan y eligen quiénes lo integran.
Su misión es triple: decidir en qué se gasta el recurso, ejecutar las decisiones (contratar proveedores, pagar, supervisar) y comprobar los gastos ante la comunidad mediante periódico mural. No depende de la SEP, ni del gobierno estatal, ni del director del plantel — depende de la asamblea.
El CEAP nació en 2019 como respuesta a años de intermediación burocrática: antes el dinero pasaba por gobiernos estatales, municipales y comités técnicos. Hoy va directo a una tarjeta del Banco del Bienestar a nombre del Tesorero del CEAP, sin intermediarios.
"Órgano colegiado integrado por madres, padres o tutores, personal docente, personal directivo y alumnos a partir del cuarto grado de primaria, elegido democráticamente en asamblea escolar, responsable de administrar de manera transparente los recursos económicos transferidos por el programa La Escuela Es Nuestra para el mejoramiento de la infraestructura, equipamiento y servicios del plantel."
Fuente: Lineamientos de Operación 2026 · laescuelaesnuestra.sep.gob.mx/ceapLos 6 roles del CEAP
Cada rol tiene atribuciones diferentes y se integra con base en la elección por asamblea. Predomina la participación femenina por reglas de operación: 4 de los 6 roles típicamente recaen en madres y maestras.
Presidente
Es la cara visible del comité. Convoca asambleas ordinarias y extraordinarias, representa al CEAP ante autoridades educativas y comunidad escolar, y firma actas de asamblea junto al Secretario.
- Convoca asambleas
- Representa al CEAP
- Firma actas oficiales
Secretario
Levanta y resguarda las actas de cada asamblea. Es quien deja por escrito qué decidió la comunidad y con cuántos votos. Tiene el archivo histórico del CEAP.
- Levanta actas de asamblea
- Resguarda archivo del CEAP
- Lleva minutas y acuerdos
Secretario Técnico
Apoya en el diagnóstico del plantel y elabora el plan de trabajo que se sube al portal de la SEP. Suele recaer en un docente o personal directivo por su conocimiento operativo.
- Hace diagnóstico del plantel
- Elabora plan de trabajo
- Sube docs al portal SEP
Tesorero
La figura más importante en lo operativo. Acude con otro integrante a Banco del Bienestar a abrir cuenta, recibe la tarjeta a su nombre y firma todos los pagos. Cualquier contrato con un proveedor como Sportmaster pasa por el Tesorero.
- Maneja la tarjeta Banco del Bienestar
- Firma pagos y contratos
- Resguarda facturas CFDI
- Es interlocutor con proveedores
Vocales
Dos o más madres, padres o tutores que dan voz a la comunidad escolar en cada asamblea. Apoyan en supervisión de obra, votan decisiones y vigilan que se cumpla lo acordado. Pueden ser más vocales si la asamblea lo decide.
- Representan a la comunidad
- Supervisan ejecución de obra
- Votan acuerdos
Alumno representante
Desde cuarto de primaria. Es la voz estudiantil en el CEAP. No firma documentos bancarios pero sí participa con voz y voto en las asambleas. Su rol es elevar a la mesa lo que los alumnos sí necesitan en el plantel — incluido el patio y la cancha.
- Voz estudiantil en asamblea
- Vota acuerdos del CEAP
- Desde 4º de primaria
💡 Tip Sportmaster: cuando contactes a una empresa para cotizar tu cancha, asegúrate de que el Tesorero del CEAP esté en la conversación desde el día 1. Todos los documentos fiscales (constancia, factura, contrato, fianza) van a su nombre.
Cómo se elige al CEAP
No lo elige el director. No lo nombra la SEP. La asamblea escolar vota cada año en sesión pública con acta firmada. Aquí los 5 pasos oficiales del proceso.
Convocatoria a asamblea
El director del plantel — o el CEAP saliente si ya existía — convoca a una asamblea con al menos 5 días hábiles de anticipación. La convocatoria se publica en pizarrones, redes sociales del plantel y se envía por mensaje a padres.
Asamblea de instalación
Se reúnen padres, madres, tutores, docentes, personal directivo y alumnos desde 4º de primaria. Se explica qué es el CEAP, qué responsabilidades implica y se abre la postulación voluntaria a cada rol.
Votación por rol
Se vota rol por rol — Presidente, Secretario, Secretario Técnico, Tesorero, Vocales y Alumno representante. Puede ser a mano alzada o en boleta, lo que decida la asamblea. Gana mayoría simple.
Acta de conformación
El Secretario electo levanta el acta de conformación del CEAP con nombre, rol, CURP y firma de cada integrante, lista de asistentes y resultados de la votación. Este es el primer documento oficial del expediente.
Periodicidad y reelección
El CEAP dura un ciclo escolar. Al inicio de cada año la asamblea ratifica o renueva al comité. Si los integrantes hicieron un buen trabajo pueden ser reelectos sin límite — no hay restricción de mandato.
Responsabilidades por rol
Cada integrante tiene atribuciones específicas. Esta tabla resume qué decide quién — útil para que el CEAP funcione sin fricciones y para que un proveedor sepa con quién hablar de cada tema.
| Rol | Qué decide | Documentos que firma |
|---|---|---|
| Presidente | Convocatoria, agenda, representación externa | Convocatorias, actas, oficios institucionales |
| Secretario | Registro de acuerdos, minutas | Actas, minutas, listas de asistencia |
| Secretario Técnico | Diagnóstico, plan de trabajo, registro SEP | Plan de trabajo, formatos SEP, reportes |
| Tesorero ⭐ | Apertura de cuenta, pagos, contratos | Contratos, CFDI, transferencias, fianzas |
| Vocales | Supervisión de obra, votación de acuerdos | Listas de asistencia, actas de supervisión |
| Alumno rep. | Voto en asamblea, opinión estudiantil | Listas de asistencia (sin firma fiscal) |
Cómo opera el CEAP en la práctica
Desde que llega el dinero a la tarjeta del Banco del Bienestar hasta que se comprueba el gasto ante la comunidad, hay 5 momentos que se repiten en cada ciclo escolar.
Asamblea
Se convoca asamblea y se presentan necesidades del plantel
Decisión
Comunidad vota y prioriza: ¿cancha, gradas, alumbrado?
Contratación
Tesorero firma contrato con proveedor (ej. Sportmaster)
Ejecución
Se paga con tarjeta del Banco del Bienestar y se ejecuta obra
Comprobación
Periódico mural visible con facturas, fotos y estado de cuenta
📌 Periódico mural — la innovación clave: a diferencia de auditorías tradicionales, el CEAP comprueba sus gastos en un tablero visible dentro de la escuela. Pega copia de cada factura, fotos del avance de obra, contrato firmado y estado de cuenta del Banco del Bienestar. Cualquier miembro de la comunidad puede consultarlo en cualquier momento. Es rendición de cuentas directa, sin intermediarios.
6 mitos y realidades sobre el CEAP
Después de atender +200 escuelas del programa hemos escuchado los mismos malentendidos una y otra vez. Aquí los aclaramos con datos verificables.
"Al CEAP lo elige el director del plantel"
FALSO. Lo elige la asamblea escolar por votación. El director sólo convoca y acompaña — no decide quién entra.
"Los integrantes del CEAP reciben un sueldo"
FALSO. Es un cargo 100% honorífico y voluntario. Nadie recibe pago, gratificación ni viáticos por estar en el CEAP.
"El Tesorero puede usar la tarjeta para gastos personales"
FALSO. La tarjeta es a su nombre pero por mandato del CEAP. Cualquier gasto fuera de lo autorizado por asamblea es delito federal.
"El CEAP no puede contratar empresas privadas"
FALSO. El CEAP contrata proveedores privados (constructoras, mobiliario, equipamiento) siempre que entreguen factura CFDI 4.0 a nombre del Tesorero.
"El director es automáticamente el Presidente del CEAP"
FALSO. El Presidente es elegido por asamblea y suele recaer en padres o madres de familia. El director participa pero rara vez ocupa este rol.
"Los alumnos no pueden votar en el CEAP"
FALSO. Los alumnos desde 4º de primaria participan en asamblea con voz y voto. Eligen al alumno representante y opinan sobre el plan de gasto.
Cómo contratar un proveedor
para tu cancha
Cuando tu CEAP decida construir una cancha de fútbol 7 con el recurso de La Escuela Es Nuestra, este es el checklist de documentos que debe pedir a cualquier proveedor — y los que Sportmaster ya tiene listos.
Documentos obligatorios que debe entregar tu proveedor
Cualquier empresa seria los entrega antes de firmar contrato
-
Constancia de Situación FiscalVigente, descargada del SAT en el último mes
-
Cotización formal en papel membretadoCon desglose de pasto sintético, base civil, accesorios e IVA
-
Contrato de obraPlazo de ejecución, garantías, penalizaciones y forma de pago
-
Fianza de cumplimiento10% del monto total del contrato, vigente al menos hasta la entrega
-
Póliza de garantía 9 años UVPor escrito, contra decoloración por rayos UV del pasto sintético
-
Plan de obra con cronogramaEtapas, fechas, hitos y responsables
-
Factura CFDI 4.0A nombre del CEAP / Tesorero, con CLABE del Banco del Bienestar
-
Reporte fotográfico semanalPara que el CEAP lo cuelgue en el periódico mural
Bandera roja 🚩 — si tu proveedor NO entrega esto, descártalo
Una empresa que pide adelanto sin factura, sin fianza ni contrato firmado, no es proveedor para escuelas del programa. El CEAP no puede comprobar pagos en efectivo ni transferencias a cuentas personales.
FAQ sobre el CEAP
Las 10 dudas más comunes que nos llegan por WhatsApp de padres y madres que están armando o renovando su Comité Escolar.
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